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滨州市积极开展社会组织管理行业文明创建工作

来源:原创 ?? 更新时间:2018-11-04 18:03:36 ?? 编辑:管理员 ?? 浏览:386

山东省滨州市社会组织管理局作为民政工作的窗口,紧紧围绕“民政为民、民政爱民”服务宗旨,坚持将文明创建工作抓在日常、做在经常,着力推进文明行业创建工作持续开展,取得了新成效,自2014年起,连续4年被市政府授予公共行政审批服务中心“红旗窗口”。

行业文明创建的有关制度规范

2017年9月份,为培育和践行社会主义核心价值观,滨州市社会组织管理局开展了以“强化价值引导、改善行业风气、培育行业品牌、履行社会义务”为重点任务的行业文明创建活动,印发了《全市社会组织及登记管理系统深化文明行业创建活动实施方案》,行业文明创建活动在全市范围内全面推开。此外,还制订了《滨州市社会组织行政许可服务规范》《滨州市社会组织年检服务规范》《滨州市社会组织管理局文明服务用语》《滨州市社会组织管理局行为规范》《滨州市社会组织管理局岗位责任制》《滨州市民政局行政执法内部监督、定期检查制度》等制度。

党建工作对行业文明创建的引领作用

充分发挥党组织在社会组织工作中的政治核心作用,把党的领导贯穿于社会组织工作的全过程。滨州市开展了“党建引领、共创文明滨州”活动。通过“文明倡导”“文明志愿”“共筑诚信滨州”三项行动,充分发挥社会组织党组织引导作用,引导社会组织积极参与文明城市创建工作,充当创城志愿者,引导社会组织诚信守法,更好地服务滨州经济社会发展。例如,结合社会组织年检、公益社会组织学习交流展示会、党组织和党员基本信息采集工作培训班等活动,向全市社会组织发放《发挥社会组织作用,助推文明城市创建倡议书》《滨州市社会组织诚信自律倡议书》2000余份,引导社会组织树立和增强守法诚信意识,自觉履行社会责任。50余家社会组织2000余人次参与志愿服务、文明交通劝导、志愿者护河等公益活动,为滨州创建文明城市加油助力。

行业文明创建与业务工作结合

一是将文明行业创建列入社会组织成立登记的重要要求,加强对社会组织发起人、拟任负责人资格审查,关注社会公德、职业道德、个人品德考察。二是将创建文明行业措施纳入年度检查,矫正行业作风,完善行业规范。对在年检中发现存在多次失信或者严重失信造成严重后果、并受到登记管理机关行政处罚或司法机关刑事处罚的,纳入社会组织异常名录,列入“黑名单”管理。三是将创建文明行业成效纳入社会组织等级评估考核,对评估结果为3A以上等级的,在社会组织年度检查、政府购买服务等方面给予政策倾斜。

开展行风与行业文化、行业品牌建设等主题活动

一是落实文明创建各项规定。坚持周五集中学习制度,确保集中学习时间和质量。每月按照相关要求,参加2次主题党日活动。严格遵守深化文明行业创建的各项规定,努力塑造社会组织登记管理干部职工忠诚干净担当的良好形象。二是完善行政审批权相对集中制度。按照“两集中、两到位”要求,社会组织设立、变更、注销登记和章程核准等行政审批事项以及年度检查集中在政务大厅统一受理。实行行政审批事项从申请、受理、审核、审批、制证、发证全过程“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。三是规范业务流程。从审批条件、审批流程、格式文本等事项要素入手,规范审批行为,优化审批流程,建立起标准化审批程序。行政许可工作做到“三个一”:申请咨询阶段坚持一次性告知原则,按照印制的“社会组织行政许可服务规范”“章程示范文本”、需要填写的各种表格以及需要注意的事项(如:名称是否规范、业务主管部门是否准确、社团领导班子职数是否按规定设定、银行帐号的开设、验资报告的办理、领导干部在社团兼职等),逐项进行说明;在受理登记、审查阶段坚持一次性指正原则,对登记材料表格齐全的社会组织正式受理,在时间、条件允许的情况下,当场审查材料、表格,发现存在的问题一次性告知申请人当场补正;对发证阶段的社会组织实行一次性办理原则,录入系统、颁发证书、登记公告、建立档案一次性办理完毕。同时,编印社会组织服务指南(“明白纸”),免费供申请人取阅,引导申请人按流程办事,提高工作效率。四是强化细节管理,打造服务品牌。以“服务先锋”作为社管工作的服务品牌,实行亮“牌”上岗,把姓名、职务、电话印制在工作牌上,摆放在办公桌上,主动接受群众监督。

工作中始终做到“五个一” “四个心”。“五个一”是:一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯热茶解渴,一句好话暖心、一颗真心待人;“四个心”是:群众接待要热心、听取诉求要耐心、解释疏导要贴心、解决问题要诚心,努力打造社会组织“服务先锋”品牌,既做为民服务先锋,又做工作先锋。此外,为方便群众办事,滨州市社管局还精简办事流程,社会团体筹备成立和民办非企业单位成立登记取消了名称核准程序,把现场勘查和受理程序同步进行,申请人只需一次性提报材料即可办理;主动缩短办事时限,在承诺时限缩短至法定时限一半的基础上,做到在承诺时限内尽快办结,实际办结时间平均不到5个工作日。

行业文明创建弘扬核心价值、承担社会责任,开展公益活动

一是培育和践行社会主义核心价值观。在社会组织网、社会组织杂志等刊发相关公益广告,不断加强社会主义核心价值观学习,用正确的世界观诠释自己的价值取向,传递蓬勃向上的正能量。二是以开展“两学一做”学习教育为依托,召开社会组织党员积极学习,结合个人自学,“灯塔党建”在线学习测试,撰写学习心得体会,组织党员参观渤海革命老区纪念园、淄博原山艰苦创业教育基地等多种形式,深化对党章党规、总书记系列重要讲话精神的学习,引导党员干部尊崇党章、遵守党规,切实做到用精神武装头脑、指导实践、推动社会组织各项工作。三是社会组织积极参与,公益活动丰富多样。举办了博兴2017首届社会组成果交流展示会和滨州市公益社会组织学习交流展示会,生动展示了相关社会组织各项工作,对推动全市社会组织健康有序发展有重要意义。

活跃在城乡的5000多家公益慈善类和社区服务类社会组织开展了丰富多彩的公益项目和文体活动,有效地满足社区居民多样化、多层次的生活需求,传递了社会正能量。例如,市慈善总会注册慈善义工3万余名,积极开展了情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、康复助医、爱心助残、救急解难等六大救助工程三十余个救助项目,支出善款4.32亿元,共救助各类困难群众41.1万人(户)。滨州市体育舞蹈与国际标准舞联合会等20余家文艺类社会组织,在城乡设立工作站400多家,每年为基层群众送上10000多场文艺演出;两届公益创投推出公益项目和综合服务平台22个,服务群众20多万人次。市律师协会和市基层法律服务工作者协会在全省率先实施了“法律顾问全覆盖工程”,全市1081家机关单位、1495家规模以上企业、5250个村居社区聘任法律顾问,其中村居社区、学校法律顾问聘请率达100%,全市700余名法律顾问义务开展普法宣传765场次,近百万人次受到教育。

下一步工作打算和意见建议

一是继续坚持以社会主义核心价值观引领窗口行业文明创建。通过举办道德讲堂、培训班、演讲等形式,引导窗口行业员工准确把握核心价值观的内涵与精髓,并且以其为准绳,严格规范自身言行。二是将学雷锋志愿服务作为践行社会主义核心价值观的有效载体,围绕提高窗口服务质量、树立行业新风,深入普及志愿服务理念,引导员工立足本职岗位为群众提供优质服务。三是在简政放权以及“互联网+”的时代背景下,充分利用“金民工程”和社会组织法人库信息平台,让信息多跑路,让群众少跑腿。

文明创建永远在路上,做好窗口服务工作永远没有休止符。作为窗口单位,一言一行都代表着党和政府的形象,滨州市社管局将以饱满的精神状态、过硬的业务技能和优良的工作作风,千方百计帮助前来办事的群众解决难题,做好政府部门的最佳“代言人”,让文明之风透过窗口温暖每一个人。

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?(滨州市社会组织管理局)


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